Samorządy to pracodawca dla prawie 20 proc. ogółem zatrudnionych w Polsce

Urzędników w ratuszach ostatnimi laty ubywa, choć trudno mówić o jakimś wielkim exodusie. M.in. dlatego, że urzędy wciąż pozostają stabilnym (nawet jeśli niezbyt atrakcyjnym) pracodawcą. W sumie samorządy to pracodawca dla prawie 20 proc. ogółem zatrudnionych w Polsce pracowników.

Sektor samorządowy to jednak nie tylko urzędy, ale też szkoły, placówki kultury, czy pomocy społecznej. W sumie, biorąc pod uwagę wszystkie te jednostki samorządy pozostają pracodawcą dla niemal co piątego z nas

Sytuację opisuje raport „Samorząd terytorialny a związki zawodowe – uwarunkowania, możliwości i perspektywy prowadzenia dialogu społecznego”. Raport powstał w ramach projektu „Schematy Dialogu Społecznego dla Godnej Pracy w sektorze publicznym na poziomie samorządów”. Zrealizowano go w partnerstwie między NSZZ „Solidarność”, Związkiem Miast Polskich, Norweskim Związkiem Pracowników Komunalnych i Powszechnych (Fagforbundet) i Norweskim Stowarzyszeniem Władz Lokalnych i Regionalnych.

Ogólnym celem projektu jest poprawa jakości dialogu społecznego w sektorze publicznym na poziomie lokalnym w Polsce. Stąd też projekt zakłada opracowanie modelu prowadzenia dialogu społecznego w sektorze publicznym na poziomie samorządów w Polsce i pilotaż tego modelu w dwóch wybranych samorządach. Trudno jednak prowadzić dialog nie mając poprawnie zdiagnozowanej sytuacji wyjściowej. Dlatego w publikacji sporo miejsca poświęcono zmianom na samorządowym rynku pracy w latach 2012 – 2018.

Z przedstawionych  danych wynika, że zarówno w przypadku administracji samorządowej, jak też państwowej szczyt zatrudnienia przypadł w okolicy roku 2010 – wówczas to w administracji samorządowej pracowało ponad 255,7 tys. osób, zaś w administracji państwowej blisko 184 tys. osób. Autorzy raportu tłumaczą ów widoczny w okolicach roku 2010 wzrost zatrudnienia zapotrzebowaniem na kadry zdolne pracować przy dystrybucji środków z regionalnych programów operacyjnych. Przypominają, że tylko w okresie 2006–2016 do budżetów gmin wpłynęło łącznie 70,4 mld zł dotacji unijnych.

Obecnie w administracji samorządowej pracuje 254,6 tys. osób (mniej o ok. 1000 wobec stanu z 2010 r.), zaś w administracji państwowej 175,3 tys. osób (mniej o ok. 10 tys.). Przy czym, jak zauważają autorzy raportu, spadek ten nie jest trendem stałym, gdyż jeszcze do 2017 roku w samorządowych urzędach województw, gmin i miast na prawach powiatu utrzymywała się tendencja wzrostowa. Dopiero w kolejnych dwóch latach w administracji samorządu terytorialnego odnotowano spadek zatrudnienia o prawie 1700 osób, podczas gdy liczba pracujących w urzędach państwowych wzrosła o niemal 2300 osób.

Więcej: https://www.portalsamorzadowy.pl/praca/az-co-piaty-polak-pracuje-dla-samorzadu,270581.html